روز قانون اساسی اسپانیا
ششم دسامبر 1978[15 آذر 1357]، روز قانون اساسی و سالروز برگزاری همه پرسی قانون اساسی کنونی در قلمرو پادشاهی اسپانیا و تعطیل رسمی است. اسپانیا از سال 1812 انواع مختلف نظام های اساسی از جمله پادشاهی و جمهوری فدرال را در چهارده قانون اساسی تجربه کرده است. قانون کنونی مشروطه سلطنتی شبیه به قانون مشروطه ایران از نظر داشتن ارکان سلطنت در کنار قانونگذاری دو مجلسی شورای ملی و سنا است که با عنوان[Cortes Generales] شناحته میشود. قانون کنونی نقطه اوج روند اساسیگرایی اسپانیا و دستیابی به حاکمیت قانون است که بسیاری از ایده های آن برگفته از اعلامیه حقوق بشر و شهروند انقلاب فرانسه می باشد.
فهرست قوانین اساسی اسپانیا از ابتدا تا کنون:
1. 1808–1814 Napoleonic restructuring from royal edict to bicameral parliament
- 1812 La Pepa the first attempt at decentralization or republicanism
- 1814 La Pepa derogated by the King
- 1834 Absolute monarchy
- 1837 Constitutional monarchy
- 1845 Regency empowerment
- 1856 Failed attempt at democracy
- 1869 Another failed attempt at democracy
- 1873 1st Democratic Republic
- 1876 Failed attempt to become a federal republic
- 1931 2nd Democratic Republic
- 1936 Martial law under Francisco Franco
- 1939 – 1978 Francoist Spain
- 1978 Transition to democratic monarchy
پیشینیه
پس از مرگ آخرین دیکتاتور نظامی اسپانیا، ژنرال فرانسیسکو فرانکو در سال ۱۹۷۵[1354]، خوآن کارلوس اول طبق قانون همزمان عنوان رئیسکشور و رئیسدولت جانشین وی گردید. وی با به آرامی و با الهام از تجارب قانون نویسی ملی پیشین و مطالعات حقوق اساسی تطبیقی و استفاده از تجربیات بینالمللی پیشنویس جدیدی از قانون اساسی را مطابق ارزشهای شناخته شده نظامهای اساسی موفق در طول سه سال ابتدایی حکومت خود تهیه کرد و بدین صورت چهاردهمین تجربه قانون اساسی نویسی اسپانیا پس از تصویب از طریق همه پرسی به اجرا درآمده و تاکنون در حال اجراست. مطابق این قانون، اسپانیا کشوری اجتماعی و دمکراتیک مبتنی بر حاکمیت قانون میباشد که برای حفظ ارزشهای نظام حقوقی خود، آزادی، عدالت، برابری و پلورالیسم سیاسی را ترویج مینماید. حاکمیت از آن ملت میباشد و قوای کشور نیز از آن سرچشمه میگیرند.
در قانون اساسی از پادشاه، به عنوان تجسم و نماد یگانگی و دوام پایداری ملت یاد میشود که وظیفه ریاست کشور و فرماندهی کل نیروهای مسلح را بر عهده دارد اما در عینحال فاقد قدرت های اجرایی است.
در حالی که قانون اساسی بر تجزیه ناپذیری کشور تأکید کرده و در اصل دوم تصریح میکند، وطن مشترک و تقسیم ناپذیر، متعلق به کلیه مردم اسپانیا میباشد. در ادامه نیز حق خودمختاری ملیتها و مناطق را به رسمیت شناخته و تضمین مینماید و به بخشهای خودمختار، قدرت بیشتری از پیش اعطا کرده است.
اصل سوم نیز با شناختن اسپانیایی به عنوان زبان رسمی، دیگر زبانها در جوامع خودمختار را میراث فرهنگی محسوب کرده و بر احترام و حراست ویژه از آنها تاکید میکند که بر اساس قوانین این مناطق رسمی خواهند بود. همچنین اصل چهارم، حق استفاده از پرچم و آرم مخصوص را به رسمیت شناسند و به جوامع خودمختار اجازه استفاده از پرچمها در کنار پرچم اسپانیا، در ساختمانهای دولتی و مراسم رسمیرا می دهد.
پادشاه اسپانیا باید مسیحی و پیرو کلیسای کاتولیک باشد و سلطنت تنها به فرزندان پسر میرسد. پادشاه در مقام رئیسکشور، به رهبر حزبی که دارای بیشترین اعضا در مجلس نمایندگان باشد، مأموریت تشکیل دولت جدید را میدهد.
بازنگری
قانون اساسی چهل ساله اسپانیا تا کنون دو مرتبه بازنگری شده، مرتبه اول در مورد اعطای حق رای و نمایندگی در انتخابات محلی مطابق با قوانین اتحادیه اروپا و مرتبه دوم در راستای اصلاح اصل 135 و قوانین بودجه خود بوده است.
همه پرسی
پادشاهی اسپانیا تحت قانون اساسی فعلی با گسترش مشارکت مردم در سرنوشت خود در چهل سال گذشته هشت بار امور مهمی از جمله عضویت در ناتو را از طریق همه پرسی به رای مردم گذاشته است که فهرست آنها در زیر آورده شده است.
همه پرسی های چهل سال گذشته در پادشاهی اسپانیا
- 1986 Spanish NATO membership referendum
- 2005 Spanish European Constitution referendum
- 2006 Catalan constitutional referendum
- Andalusian constitutional referendum, 2007
- Proposed Basque referendum, 2008
- 2009–2011 Catalan independence referendums
- Catalan independence referendum, 2009 (Arenys de Munt)
- Catalan independence referendum